Læring fra Norge: Norsk servicemodel og erfaring som inspirationskilde for implementering af velfærdsteknologi i danske kommuner

I den seneste tid har Norge gjort betydelige fremskridt inden for implementeringen af velfærdsteknologi i landets kommuner. Denne artikel belyser den norske servicemodel og de seneste erkendelser og rådgivninger, som Danmark kan drage nytte af.

På konferencen Velfærdsteknologi anno 2023 delte Kristin Standal, projektleder og specialist inden for velfærdsteknologi og digital hjemmeovervågning i den norske organisation Kommunesektorens Organisasjon, ud af sine erfaringer vedrørende Norges Nationale Velfærdsteknologiprogram.

Inden for rammerne af programmet samarbejder og deltager mere end 300 norske kommuner. Det gør de for at udvikle metoder og værktøjer med henblik på at forbedre processerne for velfærdsteknologi-implementering og dermed højne servicekvaliteten for de norske borgere.

Det Nationale Velfærdsteknologiprograms overordnede samfundsmål er, at velfærdsteknologi og digital hjemmeovervågning bidrager til et godt helbred og mestring i befolkningen samt en bæredygtig social udvikling.

"Målene vil indfries gennem afprøvning af forskellige teknologiske løsninger, udvikling af metoder og værktøjer. I tæt samarbejde med kommunerne har de norske kommuner nu et godt grundlag for at skalere teknologien op. Der er ligeledes udviklet nationale standarder for informationsdeling, der er arbejdet godt med gevinstrealisering og arbejdet i netværk for erfaringsdeling mellem kommuner," fortæller Kristin Standal.

Læs mere om samfundsmålene her

Fokus på samarbejde og tværsektoriel tilgang
"Norges myndigheder og Kommunesektorens Organisasjon arbejder i tæt samarbejde i forbindelse med det Nationale Velfærdsteknologiprogram for at skabe gunstige betingelser for kommunerne. Programmet kendetegnes ligeledes ved et omfattende samarbejde på tværs af Norges kommuner, hvor hele servicemodellen er i fokus. Dette involverer identifikation af ansvar og opgaver på tværs af organisationen," forklarer Kristin Standal.

I samme forbindelse understreger hun vigtigheden af at anvende servicemodellen som et kommunikationsværktøj og som grundlag for konkrete ændringer i organisationen.

Servicemodellen udgør et værdifuldt redskab for kommuner, der søger at implementere velfærdsteknologi. Den giver en oversigt over de opgaver, roller og ansvarsområder, der skal adresseres for at sikre, at velfærdsteknologien fungerer effektivt og integreres i kommunens serviceudbud.

Brugen af servicemodellen i de norske kommuner har allerede bidraget til en dokumenteret fremgang og besparelse, samt en positiv udvikling i de rapporterede gevinster.

Nordisk sammenligning og potentiale for innovation
Danmark har en lang tradition for at være førende inden for innovation og udviklingen af banebrydende løsninger. Men hvordan ser Kristin Standal på det danske innovationsøkosystem i forhold til udvikling af nye og forbedrede løsninger, som kan have relevans - ikke kun i Danmark, men også i Norden og globalt?

"Vi har traditionelt set kigget meget på Danmark - både på innovationsmiljøer og innovationssystemer. Vi har været fascinerede af Center for Offentlig Innovation, der blev repræsenteret på scenen ved konferencen for Velfærdsteknologi anno 2023 af Ole Bech Lykkebo, som vi har opbygget et tæt samarbejde med. Jeg har også haft fornøjelsen af at stifte bekendtskab med mange spændende leverandører, som jeg ikke tidligere havde mødt i Norge," fortæller Kristin Standal og fortsætter:

"Som jeg nævnte i mit oplæg på konferencen, har Norges teknologifokus været mere snævert end det, man har haft i Danmark. I Norge har vi primært arbejdet med projekter inden for digitale løsninger og ikke i samme grad inden for hjælpemiddelområdet, selvom mange kommuner anvender det, og det er en del af velfærdsteknologiprogrammet. Vi har især koncentreret os om digitale løsninger."

Det Nationale Velfærdsteknologiprogram fokuserer på tre hovedområder:

Trygheds- og mestringsteknologi
Velfærdsteknologi til børn og voksne med funktionsnedsættelser
Digital hjemmeopfølgning

Læring og Inspiration til Danmark
Hvis Danmark ønsker at drage nytte af de norske erfaringer og tilgange, råder Kristin Standal til at prioritere arbejdet med hele den holistiske servicemodel (helhetlig tjenestemodell):

"At arbejde med helhetlig tjenestemodell er vigtigt. Vigtig for at kunne bruge den som grundlag for konkret arbejde i den enkelte kommune samt for at definere ansvar på tværs af forskellige opgaver. Den kan tjene som et kommunikationsværktøj for at forstå kompleksiteten og kravene i organisationen, men også som grundlag for at implementere ændringer," forklarer Kristin Standal.

I samme ombæring understreger hun dog, at arbejdet med den holistiske servicemodel og de tilhørende værktøjer er mere omfattende, end man måske lige forestiller sig.

Læs mere om den holistiske servicemodel her

Udover arbejdet med og udarbejdelsen af den holistiske servicemodel har kommunesektorens Organisasjon udviklet en vejledning for serviceinnovation, der følger innovationsprocesserne gennem seks faser - fra behovsidentifikation til implementering af ny praksis. Under hver fase i innovationsprocessen præsenteres forslag til de metoder og konkrete værktøjer, der kan anvendes. Disse metoder er generelle og kan bruges inden for alle kommunale sektorer.

Læs mere om guidelinen for serviceinnovation her

Af Amalie Josefine Kramer